ПОТПРЕДСЕДНИКУ
ВЛАДЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
И
МИНИСТРУ УНУТРАШЊИХ ПОСЛОВА
господину
- др. Небојши Стефановићу
Поштовани,
Обраћамо
Вам се поводом ступања на снагу Упутства
о образовању, попуни и ангажовању
интервентних јединица полиције 01 број
П 6714/18-12 и
са предлогом везаним за право на накнаду
припадника интервентне јединице полиције
(у даљем: ИЈП) у виду повећање коефицијента
плате од 3%.
Пре
него ли укажемо на конкретну ствар,
односно предлог, предочавамо Вам садржину
дописа кога смо дана 05.04.2018.године упутили
Сектору за људске ресурсе МУП сходно
Вашем Допису број 01-7845/17-2 од 01.08.2017.године
којим смо – као синдикална организација
са деловањем у оквирима МУП – обавештени
о начину заказивања састанка са Радном
групом и другим појединостима које се
тичу сарадње са синдикатима. Наиме, тада
смо, у фази заказивања састанка, путем
расположиве E-mail адресе, радну групу –
између осталог, у једној од тачака
предложене тематике, известили следеће:
Сагледавајући
целокупну до сада евидентирану појединачну
проблематику и неуједначеност примене
позитивних
прописа када је реч о "финансијском"
делу код ангажовања ИЈП - а ту мислимо
на неуједначеност обрачуна остварених
сати и разноликог тумачења "прековременог
рада", "вишка радних сати", потом
"ко је дужан да издаје
налог за
прековремени рад", "ко га и на који
начин налаже" итд од једне до друге
полицијске управе, чак у неким случајевима
и од једне до друге полицијске станице
- а имајући у виду да се руководиоци
организационих јединица сусрећу том
приликом са потребама да индивидуално
(свако на свој начин - произвољно) тумаче
и примењују мноштво различитих одредби
и прописа којима се регулишу те области,
а што је свакако у досадашњем периоду
условило и учесталије интервенисање
синдикалних организација
- сматрамо да би се на следећи начин у
предстојећем периоду предупредиле све
негативне појаве и знатно поједноставила
цела ствар на следећи начин:
- Пре
свега доношењем - Правилника
о ИЈП- којим
би се уопште сам статус те јединице
дефинисао и потом и обликовао конкретан
делокруг рада, начин односно сврха
ангажовања јединице и остале појединости
везане за оперативни део, а потом би се
истим правилником и друге потребне
околности уоквириле, те затим Састављањем
детаљне Инструкције, односно инструктивног
акта у коме
би биле конзумиране све законске
регулативе и позитивна тумачења, а који
би се односио стриктно на дужности и
обавезе свих "када дође до ангажовања
јединице", а ту мислимо пре свих на
руководиоце организационих јединица
иѕ којих долази састав јединице. Конкретно
- јасно указати руководиоцу организационе
јединице нпр. ранга Полицијске испоставе
да му је обавеза да евидентира време
када је запослене упутио и када се
запослени враћају са извршења ѕадатка,
потом јасно указати формацијском
руководиоцу на његове обавезе да води
евиденције о дужини времена проведеног
на раду свих припадника ИЈП са нивоа
Полицијске управе, ко му налаже да се
јединица ангажује временски дуже од
редовнг радног времена те кога он и на
који начин и када извештава у организационим
јединицама из којих је састав чете ИЈП
- како би се настао вишак односно
прековремени рад запослених правовремено
евидентирао и потом обрачунао у складу
са законом.
Оваквим
приступом целој тој проблематици битно
би се поједноставиле обавезе и дужности
свакога у целом том ланцу и сматрамо да
би се евентуалне негативне појаве (у
смислу неуједначености приказа остварених
радних сати запослених) свеле на минимум,
а што би директно утицало и на свеобухватно
смањење трошкова Министарства јер
запослени у том случају не би морали
своја права остваривати пред судским
органима. Наравно сам Правилник, а потом
и такав инструктивни акт, морао би
подразумевати и мноштво других околности
и појединости које нисмо овом приликом
дотакли.
Дакле,
из наведеног се јасно може увидети да
смо, поред указивања на одређене (тада)
текуће проблеме који су иначе у међувремену
отклоњени, такође указали и на наше
сагледавање дотадашњег стања и
несугласица које произилазе из ангажовања
ИЈП без јасно дефинисаних улога, обавеза
и одговорности надлежних појединаца,
уз јасан предложен начин решавања
свеобухватне проблематике управо
доношењем Правилника односно каквог
подзаконског акта. Међутим, на даље
нисмо обавештени о конкретним карацима
министарства у том погледу.
Дана
10.10.2018.године, након што су до нас долазиле
са терена одређене нејасне “гласине”
везане за “измену накнаде, односно
додатка за ангажовање припадницима
ИЈП”, у одсуству валидних информација,
обратили смо се Радној групи такође
посредством Одсека за сарању са
синдикатима/Сектора за људске ресурсе,
електронском поштом - следећим дописом:
ПОШТОВАНИ,
КАКО
НИСМО НАЈАВИЛИ ПРИСУСТВО НА МЕСЕЧНОМ
(ОКТОБАРСКОМ) САСТАНКУ СА РАДНОМ ГРУПОМ
МУП ЗА ОДНОСЕ И САРАДЊУ СА СИНДИКАТИМА,
А КАКО СУ СЕ У МЕЂУВРЕМЕНУ ПОЈАВИЛЕ
ОДРЕЂЕНЕ ОКОЛНОСТИ КОЈЕ СЕ ДИРЕКТНО
ТИЧУ УПРАВО ТЕМАТИКА НА КОЈИМА СМО ДО
САДА УСМЕРАВАЛИ ТЕЖИШТЕ У РАЗГОВОРИМА
СА ВАМА - ОБРАЋАМО ВАМ СЕ НА ОВАЈ НАЧИН
(ПИСАНИМ ПУТЕМ И ЕЛЕКТРОНСКОМ ПОШТОМ)
ОБЗИРОМ НА ХИТНОСТ. ДАКЛЕ,
ПИТАЊА ОД ИНТЕРЕСА ЗА ЗАПОСЛЕНЕ СУ
СЛЕДЕЋА:
(-I-)
ОБРАЋАМО ВАМ СЕ ПОВОДОМ
НЕФОРМАЛНИХ И НЕ ПРОВЕРЕНИХ САЗНАЊА ДО
КОЈИХ СМО НА ТЕРЕНУ ДОШЛИ, А ГДЕ ПРИ ТОМЕ
САМ ИЗВОР САЗНАЊА НИСМО МОГЛИ
ИДЕНТИФИКОВАТИ. НАИМЕ, РАДИ СЕ О НЕКАКВИМ
НАЈАВАМА ДА НАВОДНО МИНИСТАРСТВО
ПРИПРЕМА ИЗМЕНУ ОДРЕДБИ РАНИЈЕ ДЕПЕШЕ
КОЈОМ ЈЕ РЕГУЛИСАНО И ДЕФИНИСИНО ДА СЕ
ПРИПАДНИЦИМА ИНТЕРВЕНТНЕ ЈЕДИНИЦЕ
ПОЛИЦИЈЕ, КАДА СУ АНГАЖОВАНИ НА ДНЕВНОМ
НИВОУ, ИЗВРШИ ОДРЕЂЕНО УВЕЋАЊЕ КОЕФИЦИЈЕНТА
ПЛАТЕ. ДО САДА ЈЕ ПРАКСА ИНАЧЕ БИЛА ДА
СУ СЕ ТА ПОВЕЋАЊА КРЕТАЛА ОД ПОЧЕТНИХ
5%, ПА ПОТОМ 10% И СВЕ ДО 20%, У ЗАВИСНОСТИ
ОД УКУПНОГ БРОЈА АНГАЖОВАЊА ПОЈЕДИНОГ
ПРИПАДНИКА У ТЕКУЋЕМ МЕСЕЦУ. МЕЂУТИМ,
ПО САЗНАЊИМА ДО КОЈИХ СУ НАШИ АКТИВИСТИ
ДОШЛИ, НАВОДНО СЕ ПЛАНИРА ДА СЕ ТАЈ
КОЕФИЦИЈЕНТ УМАЊИ НА 3%...!!! НЕЈАСНО ЈЕ
ПРЕ СВЕГА ДА ЛИ ТАКВА САЗНАЊА ИМАЈУ
КАКВА УТЕМЕЉЕЊА - ДА ЛИ СУ ЈЕДНАКА
ИСТИНИ...??? А ПОТОМ, ТАКОЂЕ ЈЕ НЕЈАСНО И
ДА ЛИ СЕ ТО/ТАКВО ЕВЕНТУАЛНО УМАЊЕЊЕ СА
5% НА 3% ЗАПРАВО ОДНОСИ НА "СТАРТНО"
УВЕЋАЊЕ КОЕФИЦИЈЕНТА ПРИПАДНИКУ ПО
ПРВОМ АНГАЖОВАЊУ У МЕСЕЦУ И КОЛИКА БИ
БИЛА СЛЕДЕЋА УВЕЋАЊА У ИСТОМ МЕСЕЦУ
УКОЛИКО БИ БИО АНГАЖОВАН ВИШЕ ПУТА (ДВА,
ТРИ, ПЕТ, СЕДАМ ИТД.)...??? НАРАВНО, УКОЛИКО
СЕ ЗАИСТА РАДИ О ПЛАНИРАЊУ ПРОЦЕНТУАЛНОГ
СМАЊЕЊА ДОСАДАШЊЕГ "НАГРАЂИВАЊА"
ПРИПАДНИКА -ИЈП-, ИМАЈУЋИ ПРИ ТОМЕ У ВИДУ
ДА СЕ АНГАЖОВАЊЕ ТЕ ЈЕДИНИЦЕ ВРШИ ОД ПО
НЕКОЛИКО ПУТА, ПА И ДО ПО ДЕСЕТАК ПУТА
У ЈЕДНОМ МЕСЕЦУ - ОД ЈЕДНЕ ДО ДРУГЕ
ПОДРУЧНЕ УПРАВЕ (РАЗЛИЧИТО), ОНДА СМО
ПРИНУЂЕНИ ДА У ТОМ СЛУЧАЈУ НЕГОДУЈЕМО
И УНАПРЕД ИЗРАЗИМО НЕ-СЛАГАЊЕ СА БИЛО
КАКВИМ УМАЊЕЊЕМ ПРИМАЊА ЗАПОСЛЕНИМА.
(-II-)
У ДОСАДАШЊЕМ ПЕРИОДУ,
КАО ШТО ЗНАТЕ, КАДА ЈЕ РЕЧ О -ИЈП-, НАШЕ
ТЕНДЕНЦИЈЕ СУ УГЛАВНОМ БИЛЕ ОРИЈЕНТИСАНЕ
НА "РЕШАВАЊЕ НЕДОСЛЕДНОСТИ ПРИМЕНЕ
ДЕПЕШЕ МИНИСТРА КОЈА ДАТИРА ИЗ МАЈА
МЕСЕЦА 2017.ГОДИНЕ И КОЈА СЕ ОДНОСИ НА
ИНСТРУКТИВНЕ СМЕРНИЦЕ ЗА ПОШТОВАЊЕ
ВИШКА РАДНИХ САТИ, ПРЕКОВРЕМЕНОГ РАДА,
ПОТОМ ВРЕМЕНА ПРОВЕДЕНОГ У ПУТУ КАО
РАДНОГ ВРЕМЕНА ИТД". НАВОДИЛИ СМО И
ИЗ ВАШУ ПОМОЋ НАРАВНО ИДЕНТИФИКОВАЛИ
СМО И РЕШАВАВАЛИ ПОЈЕДИНАЧНЕ СЛУЧАЈЕ
НЕПРАВИЛНОСТИ, НЕКАДА ЧАК И УЗ ЗАИСТА
ВЕЛИКЕ ОТПОРЕ, АЛИ СУ ТЕ СТВАРИ НАЈЗАД
ПРЕВАЗИЂЕНЕ. У НЕКИМ ТРЕНУТЦИМА СУГЕРИСАЛИ
СМО И НА ПОТРЕБЕ ДОБОШЕЊА КАКВОГ
ПРАВИЛНИКА ИЛИ УРЕДБЕ КОЈИМ БИ СЕ
РЕГУЛИСАЛА СВА ПИТАЊА У ВЕЗИ СА
ИНТЕРВЕНТНОМ ЈЕДИНИЦОМ ПОЛИЦИЈЕ. МИ
СМО АКЦЕНАТ УСМЕРАВАЛИ НА "ФИНАНСИЈСКИ"
ДЕО, АЛИ СВАКАКО ТО БИ БИО САМО ЈЕДАН ОД
СЕГМЕНАТА ТАКВОГ АКТА КОЈИ БИ ТОЈ
ФОРМАЦИЈИ/ЈЕДИНИЦИ ДАО НА ПОСЕБНОМ
ЗНАЧАЈУ ШТО ЈЕ ФАКТИЧКИ ПРЕДУСЛОВ ЗА
СТИЦАЊЕ ОДРЕЂЕНОГ СТАТУСА ЈЕДИНИЦЕ
ПОПУТ НЕКАДАШЊЕ ПЈП/ПЈМ.
ДАКЛЕ
ПИТАЊЕ ГЛАСИ: ДА ЛИ МИНИСТАРСТВО РАЗМАТРА
ПОТРЕБЕ И МОГУЋНОСТ ДОНОШЕЊА КАКВОГ
ПРАВИЛНИКА КОЈИМ БИ СЕ У ПОТПУНОСТИ
УОКВИРИЛА НАДЛЕЖНОСТ -ИЈП- СА СВИМ
ИНГЕРЕНЦИЈАМА И СА НАРАВНОМ ПРЕДВИЂЕНИМ
ТРОШКОВИМА...???
Обзиром
да још увек нисмо запримили повратни
одговор, а имајући у виду да смо у
међувремену - сагледавањем извештаја
Синдиката српске полиције са састанка
са радном групом - увидели да је заправо
дана 17.09.2018.године донето Упутство
број 6714/18-12 које је затим од 01.10.2018.године
ступило на снагу и из кога (упоредним
приказом са надокнадом за ангажовање
припадника ИЈП, односно са новим начином
месечног увећања коефицијента плате у
односу на досадашњи начин регулисан
ранијом Депешом бр.145 из 2006.године)
произилази следећи
Т
а б е л а р н и п р и к а з
Број
ангажовања током
једног календарског месеца
|
Депеша
145 из
2006.год.
-увећање
коефицијента-
|
Упутство
6714 из
2018.год.
увећање
коефицијента-
|
1
|
5%
|
3%
|
2
|
5%
|
6%
|
3
|
10%
|
9%
|
4
|
15%
|
12%
|
5
|
15%
|
15%
|
6
|
20%
|
18%
|
7
|
20%
|
20%
|
-
где при томе сада (у односу на раније)
у “радно ангажовање” припадника ИЈП
није урачунато и “ангажовање за обуку”.
Дакле,
сагледавајући овај/овако постављен
табеларни приказ увећања коефицијента
плате за ангажовања ИЈП у једном месецу,
само то/такво повећање је сада (мање или
више) једнако и ранијем, с тиме што је
сада свакако прецизније и боље дефинисано.
Али – као што нагласнисмо – сада се
ангажовањем више не сматрају обуке –
што по нама и нашем сагледавању ствари,
представља знатно “умањење” надокнаде
припадницима ИЈП у односу на ранији
(досадашњи) период, односно у односу на
право стечено током 2006.године које се
примењивало до 01.10.2018.године.
Примера
ради – до сада, уколико је припадник
био ангажован у формацији ИЈП у месецу
нпр. ТРИ пута, где се у нпр. једном
случају радило о “обуци”,
надокнада би му износила 10%
- а сада ће му надокнада у том случају
износити свега 6%
обзиром да једно ангажовање “отпада”
на обуку која се дакле више не сматра
ангажовањем.
Или,
примера ради - до сада, уколико је
припадник био ангажован у формацији
ИЈП у месецу нпр. ШЕСТ пута, где се у нпр.
два
случаја радило о “обуци”,
надокнада би му износила 20%
- а сада ће му надокнада у том случају
износити свега 12%
обзиром да два ангажовања “отпадају”
на обуку која се дакле више не сматра
ангажовањем.
Према
томе, таквим сагледавањем чињеничног
стања које произилази из предметног
Упутства, закључујемо да су сада
припадницима ИЈП знатно сужена права,
односно да су им надокнаде знатно смањене
у односу на досадашњи период и да се при
томе таква разлика ни на који други
начин не компензује. А то у принципу
представља појединост са којом се
синдикат, чије тенденције стално морају
бити усмерене на неговање стечених и
унапређење односно ширење нових права
радника, суштински не може (или пак –
не би требао) сложити. С
тим у вези стављамо следећи
П
р е д л о г :
ДА
СЕ, УСАГЛАШАВАЊЕМ ДАЉЕ ПРИМЕНЕ ПРЕДМЕТНОГ
УПУТСТВА, ПОД “АНГАЖОВАЊЕМ” ИЈП ОБУХВАТЕ
И ПОДРАЗУМЕВАЈУ И “ОБУКЕ”
ПРИПАДНИКА У ФОРМАЦИЈИ ИЈП,
те
да се у складу са тиме припадницима
увећава месечни коефицијент плате
сходно предметном Упутству, где би се
при томе (таквим увећањем) избегло
изненадно знатно умањивање надокнаде
припадницима ИЈП у односу на ранији
(досадашњи) период.
У
прилог тврдњи да се “обука” треба
наставити подразумевати и подводити
под “ангажовањем” наводимо и чињеницу
да ИЈП свакако није дефинисана као
посебна јединица и у том погледу, за
разлику од осталих специјалистичких
формација и целина, њен састав чине
полицијски службеници из редовног
састава полиције. Дакле, полицијском
службенику, поред редовних свакодневних
задатака које обавља на радном месту
на коме је распоређен у складу са
систематизацијом, сама припадност а
потом и ангажовање у формацији ИЈП већ
представља додатно оптерећење које је
у досадашњем периоду (одсуством другачијег
решења) компензовано месечним увећањем
коефицијента (када је тај појединац –
полицијски службеник ангажован). Из
свега наведеног произилази и намеће се
размишљање да се та формација ИЈП у
неком предстојећем периоду свакако
треба сагледавати и третирати попут
некадашњег ПЈП (посебне јединице
полиције) где су припадници имали
“стално-фиксно увећан коефицијент
плате” у односу на колеге који нису
били у саставу те јединице. До тада –
сматрамо да се надокнада припадницима
ИЈП не би требала и не сме, ни на који
начин, умањивати у односу на већ до сада
стечену.
Истоветан
примерак предметног Дописа доставити
и:
-
репрезентативном синдикату НЕЗАВИСНИ
СИНДИКАТ ПОЛИЦИЈЕ -
председништву
-
репрезентативном синдикату ПОЛИЦИЈСКИ
СИНДИКАТ СРБИЈЕ - председнику
У нади да ће наш предлог бити размотрен и сагледан... Срдачно,
Дана:
22.10.2018.год. ПОЛИЦИЈСКИ СИНДИКАЛНИ
ПОКРЕТ
у Н е г о т и н у Игор
Ђурђевић, председник
синдиката
